EU261 乘客权益指南

有两类航班受覆盖：

1) 任何从欧盟/欧洲经济区机场出发的航班 —— 无论航空公司国籍或目的地如何。美国航空、阿联酋或任何非欧盟航空公司只要从欧盟境内出发均受覆盖。

2) 抵达欧盟/欧洲经济区的航班 —— 仅当运营该航班的是欧盟注册的航空公司（例如汉莎、法航、瑞安、易捷）时适用。该条例亦适用于挪威、冰岛和瑞士。

是的。英国脱欧后，将 EU261 纳入国内法并以 英国条例 261 (UK261) 的形式保留。规则、赔偿金额（以英镑表示）、资格标准以及特殊情况豁免与欧盟版本相同。所有从英国机场出发的航班受 UK261 保护，英国注册航空公司抵达英国的航班也受保护。

不需要。EU261 和 UK261 保护 所有乘客，不论国籍。一位从巴黎出发的美国游客、从阿姆斯特丹出发的土耳其商务旅客，或在伦敦希思罗出发的澳大利亚乘客——均有同等的赔偿权利。公民身份完全无关紧要。

里程/奖励票：是 —— 使用常旅客里程或忠诚度积分兑换的机票受覆盖，因为这些票价对公众可用。

免费或员工票：否 —— 免费提供或以公众不可得的极大折扣（例如员工旅行）提供的座位不在 EU261/UK261 赔偿范围内。

是 —— 对于以 单一预订订成的行程，EU261 着眼于您的最终目的地。如果任一航段的中断导致您在最终目的地延误 3 小时或更长，您可能有权根据起点到最终目的地的总距离获得赔偿。如果每段航程都是用 单独机票预订的，则对某一段的中断并不自动触发后续航段的 EU261 权利。

根据 EU261 和 UK261，责任在于 实际执行航班的航空公司，而不是您购票的航空公司。例如：如果您通过法航购票但航班由达美操作并从纽约出发，则 EU261 不适用，因为达美是非欧盟航空公司且航班并非从欧盟/英国出发。然而，如果飞机由法航实际运营，则该航班完全受覆盖。

可以。EU261 和 UK261 的索赔始终针对 执行航班的航空公司，而不是您通过其预订的平台或代理。无论您是通过旅行社、Expedia 或 Booking.com 等在线旅行社，还是直接在航空公司网站购买，均无区别。

是的。EU261 同样适用于 定期班机、包机和低成本航空公司。瑞安、易捷、维兹航空、Jet2 和 TUI 等从欧盟或英国机场出发的航班均受条例约束。票价类型或航空公司商业模式对您的权益没有影响。

仅在该航班由 欧盟或英国注册航空公司运营的情况下才受覆盖。汉莎或英国航空从纽约飞往法兰克福或伦敦的航班受覆盖。同一路线由达美、联合或美国航空运营的航班不受 EU261 覆盖，因为航空公司并非欧盟/英国注册且航班并非从欧盟/英国出发。

在到达时。 计时以飞机在最终目的地登机口打开舱门时为准 —— 而不是着陆时。如果一班飞机在出发时延误 4 小时但在空中补回时间并最终只晚到 2 小时 55 分，则不符合经济赔偿的条件，尽管您在等待期间仍有权获得餐食和协助。

按乘客计。 每位符合条件的乘客在受影响航班上均有单独的赔偿权利。一家四口在一班取消的长途航班上可以合计申请最高 €2,400（4 × €600）或根据 UK261 申请 £2,080。

可以 —— 这些是完全独立的权利。如果您的航班被取消并且您选择不旅行，您有权获得 全额机票退款，同时还有 EU261/UK261 的 一次性赔偿金（€250–€600 / £220–£520）。接受退款并不放弃您获得赔偿的权利。

可以。除了固定的一次性赔偿外，您还可以单独申请由中断直接导致的 合理自付费用报销 —— 包括餐饮、酒店住宿、当地交通、电话或因未能按时到达目的地而损失的不可退还酒店预订费用。保留所有收据。 这些索赔独立于标准赔偿，可与之同时追索。

无论是否应支付经济赔偿，一旦达到相关延误门槛，航空公司必须提供以下服务：

2+ 小时（≤1,500 公里）： 餐食和茶点；2 次免费电话、电子邮件或信息。
3+ 小时（1,500–3,500 公里）： 同上。
4+ 小时（>3,500 公里）： 同上。
过夜延误： 提供酒店住宿并免费安排机场与酒店之间的接送。
5+ 小时： 如果您决定不旅行，可获得全额机票退款。

如果航空公司未能提供上述服务，您可以事后申请报销自购的餐饮和住宿费用。

如果您被安排在低于您所付舱位的位置，您有权获得机票价格的部分退款：

航班不超过 1,500 公里： 退款 30%
航班 1,500–3,500 公里： 退款 50%
航班超过 3,500 公里： 退款 75%

如果您被升级到更高舱位，航空公司不得对升级收取额外费用。

在大多数欧盟国家和英国，EU261/UK261 赔偿被视为对不便的法定赔偿 —— 而非收入 —— 因此 通常不属于个人所得税征税范围。但税务处理可能因国家及个人情况而异。如果不确定，建议咨询当地税务顾问。

如果您的联程航班是用 单独机票预订的，第二家航空公司在法律上没有义务根据 EU261 为您免费重新预订。您需要购买新机票，并仅向导致延误的第一家航空公司申请赔偿。这就是为何强烈建议将联程航班作为单一行程预订的原因。

不会。连锁或反应性延误——即之前航班晚点导致您的航班晚点——不被视为 特殊情况。这是航空公司应当管理的可预见的运营风险。您的赔偿权利不受影响。

如果延误导致您的出发推迟到第二天，航空公司必须提供：

• 酒店住宿 一晚
• 机场与酒店之间的免费接送（往返）
• 与等待时间相称的 餐食和茶点
• 2 次免费电话、电子邮件或信息

如果航空公司未安排上述服务，请自行预订合理的酒店并保留所有收据以便申请报销。

航空公司通知的时间决定是否应支付经济赔偿：

提前超过 14 天： 无需支付经济赔偿 —— 但您有权获得全额退款或免费改签。
提前 7–14 天： 除非您被改签并且到达时间不晚于原定到达时间 4 小时，否则适用赔偿。
提前少于 7 天： 除非您被改签并且到达时间不晚于原定到达时间 2 小时，否则适用赔偿。
在机场 / 当天： 全额赔偿并可选择退款或改签。

不必。您始终有权选择 全额退款，而不是接受航空公司提供的替代航班。如果您接受了改签但最终到达时间明显晚于原计划，您仍可能有权根据到达时的延误获得 EU261 经济赔偿。

向破产航空公司追回款项在实践中很困难。您的最佳选择包括：

信用卡拒付： 如果您用信用卡付款，请立即联系银行发起拒付。在英国，消费者信贷法第 75 条为超过 £100 的购买提供额外保护。

旅行保险： 许多保单涵盖航空公司破产 —— 请查阅您的保单条款。

ATOL 保护（英国）： 如果航班是 ATOL 受保护的度假套餐的一部分，ATOL 计划将覆盖您的费用。

管理人索赔： 您可以在航空公司破产清算中注册为债权人，尽管通常只能部分和缓慢地获得追回。

如果航空公司提供有吸引力的补偿（代金券、酒店、升级后的改签），自愿放弃可能是值得的。然而，一旦您自愿同意放弃座位，您将失去自动获得 EU261 现金赔偿的权利。在同意前务必仔细谈判航空公司的提议。如果没有人自愿，航空公司强制将您拒载，则您的全部 EU261 权利适用。

会的。航空公司也可能因晚办理值机、证件不全、安全问题或乘客行为而拒绝登机。EU261 赔偿仅适用于您持有效机票、按时办理值机且因航空公司控制范围内的原因（主要是超售）而被非自愿拒绝登机的情况。因您自身证件问题或行为导致的拒载不在覆盖范围内。

通常被接受为特殊情况的：
严重天气（暴风雪、飓风、火山灰云）、空中交通管制罢工或限制、机场或目的地的安全威胁、鸟击导致的隐蔽飞机损伤、需要改降的医疗紧急情况。

通常不被接受为特殊情况的：
由于正常飞机磨损产生的技术故障、人员短缺或机组排班问题、超售、IT 系统故障、由之前航班晚点引起的连锁延误。

在大多数情况下，可以。欧洲法院裁定，常规的技术问题是航空运营的固有部分，不构成特殊情况。只有隐藏的制造缺陷或由外部事件（如鸟击）造成的损坏可能被视为特殊情况。航空公司经常以“技术问题”作为拒付理由 —— 不要轻易接受此类拒绝，应予以质疑。

这取决于谁在罢工：

空中交通管制（ATC）罢工： 被视为特殊情况 —— 无需支付经济赔偿，但关怀和退款权利仍然存在。

航空公司自身员工罢工（飞行员、空乘、地勤）： 欧洲法院在 2018 年（Krüsemann 案）裁定，航空公司自有员工的罢工 不 属于特殊情况。您有权获得完整的 EU261/UK261 赔偿。

并非总是如此。天气必须是确实严重且直接导致中断，才能被认定为特殊情况。轻微降雨、适度风力或雾气等航空公司本可合理应对的情况并不自动使航空公司免于赔偿。航空公司必须证明具体的天气条件即便采取所有合理预防措施也使得安全运营不可能。

为了提交一份有力的索赔，请收集以下资料：

• 预订确认或电子机票
• 登机牌（纸质或电子截图）
• 航空公司关于中断的通知（短信、电子邮件、应用通知）
• 您索赔的任何自付费用的收据

您不需要律师。当时未在机场投诉不会影响您提出索赔的权利。

时效由各国法律规定并有所不同：

英国： 6 年  |  法国 / 西班牙： 5 年  |  德国： 3 年  |  荷兰： 2 年

作为一个安全的一般规则，建议在 3 年内提交。航空公司对近期索赔的响应通常更配合，因此不要不必要地拖延。

这取决于航空公司 —— 通常为 几周到几个月。航空公司应在 8 周内回复。低成本和预算航空公司通常需要更长时间。如果没有回应或索赔被拒，上诉至国家执行机构或索赔平台通常会显著加快处理速度。

您有多种上诉选项：

国家执行机构（NEB）： 每个欧盟国家和英国都有监督 EU261/UK261 合规性的机构。在英国为民航局（CAA）。投诉提交通常是免费的。

替代性争议解决（ADR）： 在大多数欧盟国家和英国可用的您与航空公司之间的免费调解机制。

小额索赔法庭： 对于 EU261 范围内的金额通常高效且无需律师。

索赔管理平台： 像 Voos 这样的服务可按无胜无费的基础代您管理整个流程。

只有在您自愿并知情地以书面同意的情况下才会失去权利。航空公司在用旅行代金券或航班信用代替现金赔偿前必须获得您的知情同意。如果您是在被胁迫、被误导或在未明确告知您有权获得现金的情况下被交付代金券，您仍可能有权追索现金赔偿。

可以。父母或监护人可以代表同一行程的未成年子女提交 EU261 索赔。每位持有效机票的儿童均有与成人乘客相同的单独赔偿权。同样，如果其他成年乘客书面授权您，您也可以作为其授权代表行事。

索赔管理服务通常按无胜无费的方式运作，并仅在索赔成功时收取成功费（通常为赔偿金额的 20–35%）。这意味着您收到的金额低于法定全额，但服务会为您处理所有通信、上诉和法律施压 —— 当航空公司拒绝有效索赔或拖延付款时，这点尤其有价值。

如果改降是在航空公司可控范围内发生且您在 最终目的地晚到 3 小时或以上，则您有权获得赔偿。航空公司还必须免费为您提供从改降机场到原定目的地机场或经协商的其他地点的交通。如果改降是由特殊情况（例如严重天气）引起，经济赔偿可能不适用，但运输和关怀仍必须提供。

适用。EU261/UK261 适用于该航班，无论其是否属于套餐度假的一部分。您可以直接向航空公司申请 EU261 赔偿。另行而言，如果套餐度假受到影响，您还可就受损向旅游经营者根据《套餐旅行条例》主张权利。这些是独立的索赔，您可以同时追索两者。

需要飞机改降或返回登机口的医疗紧急情况通常被视为特殊情况，因为这是不可预见且超出航空公司控制的事件。在大多数情况下，此类延误通常不支付经济赔偿，但仍须提供照顾与协助（餐食、住宿）。

不需要。如果航空公司在改签时将您安排在比原来预订更高的舱位，航空公司不得向您收取任何额外费用。您有权免费在更高舱位旅行。

EU261 的赔偿属于乘客本人，而不是购票人。即使是您的雇主为您支付了机票，赔偿权也是作为受影响乘客的您个人享有。是否根据劳动合同您需将赔偿款交回给雇主是雇佣协议的事项，而不是 EU261 法律规定。

可以，前提是您仍在将要执行索赔的国家的诉讼时效范围内（根据司法管辖区为 2–6 年 —— 见上文关于索赔截止期限的问题）。您需要提供预订确认和登机牌。对于较久远的索赔，航空公司可能不那么配合，但在时效期内法律权利仍然有效。

EU261/UK261 的赔偿是一项法定权利，与旅行保险完全独立。您可以两者同时申请 —— 但有些旅行保险保单包含一项条款，要求您先追索任何法定赔偿，保险公司可能会从其赔付中扣除该金额以避免重复赔偿。请仔细查看您的保单条款。一般而言，申请 EU261 赔偿不会阻止您就 EU261 未覆盖的损失另行申请旅行保险赔偿。